現(xiàn)代人事、開放人事、法治人事、人才人事的理念。
人事工作如何實現(xiàn)從計劃管理向市場管理的轉(zhuǎn)變、從單一管理向綜合管理的轉(zhuǎn)變、從直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變、從宏觀管理向微觀管理的轉(zhuǎn)變、從人事管理向人才服務(wù)的轉(zhuǎn)變?很重要的就是要進一步消除和克服傳統(tǒng)人事管理的影響,從理念思維、職能定位、服務(wù)模式、發(fā)展方向上更好地體現(xiàn)與時俱進。
一是強化現(xiàn)代人事意識,運用科學的思維和手段,認識研究人事工作的規(guī)律。現(xiàn)代人事服務(wù)的對象層次越來越高、服務(wù)的范圍越來越廣,特別是體制轉(zhuǎn)軌機制轉(zhuǎn)型的影響,因而對人事管理和決策的民主性、科學性要求越來越強烈。人事工作不再是傳統(tǒng)意義上的幾個人、少數(shù)人的事情,也不是過去簡單扒扒人頭,下達計劃。要克服隨意性、經(jīng)驗主義,避免人為因素的干擾。要重視建立人事人才工作預(yù)警機制、調(diào)控機制、應(yīng)急機制。要加強人事科學理論和技術(shù)的研究運用,切實了解和掌握人事工作的特點規(guī)律,增強科學性。
二是強化開放人事意識,跳出人事看人事,跳出職能看職能。人事工作要破除“神秘感”,不搞自我封閉、自我欣賞、自我評判,而要主動融入到大局,融入到社會大環(huán)境,多學習、多借鑒、多接受別人的新理念、新思維、新技術(shù)、新方法。要主動接受社會、群眾和各界監(jiān)督,能公開的創(chuàng)造條件公開,該公開的堅決公開。要胸懷全局,擺正位置,不與兄弟部門特別是群眾爭利益。
三是強化法治人事意識,堅持依法行政、依法辦事,增強人事工作的公信力、執(zhí)行力。大力推進人事法規(guī)體系建設(shè),提升人事人才工作立法層次,維護和保障人事工作的順利開展。要強化行政許可,不能隨意增設(shè)審批事項。按照職能辦事,不能隨意下放或上收審批權(quán)限。加強人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè),切實維護各類人才權(quán)益。
四是強化人才人事意識,在人才工作大局下思考和謀劃人事工作。人事工作是人才工作的重要組成部分,人事工作要服從服務(wù)于人才工作。人事部門必須確立人才工作是中心工作、首位工作的意識,要讓人才人事的理念貫穿人事工作的始終。
服務(wù)為本、服務(wù)為先、服務(wù)為責、服務(wù)為榮的理念。
作為政府人事部門,要切實轉(zhuǎn)變職能,率先樹立政府公共服務(wù)的形象,還原政府部門本來面目。要牢固樹立服務(wù)為本的理念。把服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不能利用職權(quán)為本部門謀取利益,出臺每一項政策、每一項舉措,要看人才擁護不擁護,群眾滿意不滿意,社會認可不認可。要樹立服務(wù)為先的理念。人事部門是行政機關(guān)管理部門,也是面向社會服務(wù)部門,在處理管理與服務(wù)的問題時,必須把服務(wù)擺在第一位。要站得高、看得遠,淡化“權(quán)力管理”意識,強化“權(quán)力服務(wù)”意識,不被行政權(quán)力、管理職能、部門利益所左右。要旗幟鮮明地提倡人才人事工作的公益性服務(wù)。要樹立服務(wù)為責的理念。在當前困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下,要勇于服務(wù),主動為黨分憂、為政府分憂、為群眾分憂,不能遇到困難就回避、遇到矛盾就上交、遇到風險就退縮。要善于服務(wù),堅持做到“三個統(tǒng)一”:實現(xiàn)人民群眾長遠利益和實現(xiàn)人民群眾現(xiàn)實利益統(tǒng)一,解決體制機制障礙和解決突出矛盾相統(tǒng)一,改革發(fā)展的總體謀劃與有序推進相統(tǒng)一。要樹立服務(wù)為榮的理念。要把服務(wù)作為一種良好的精神追求,一項崇高的事業(yè)。要在服務(wù)中把人才看作主體,強調(diào)人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用,做到人才未動,服務(wù)先行;要在服務(wù)中把人才看作目的,強調(diào)尊重人才的基本需求,把培養(yǎng)、引進、使用人才作為服務(wù)的重心,做到人盡其才,才盡其用;要在服務(wù)中把人才看作尺度,強調(diào)以人才的標準和要求拓展服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)功能、提高服務(wù)標準,通過不斷健全和完善公共服務(wù)體系,做到人才有所需,服務(wù)有所為。
追求高效、追求創(chuàng)優(yōu)、追求穩(wěn)定、追求清廉的理念。
第一,追求高效。要強化時間觀念,切實推行辦事限時制。減少工作周期,加快工作節(jié)奏。對改革和重要政策的調(diào)整,在確保穩(wěn)慎的前提下,積極有序推進。對涉及群眾切身利益的事情,不能無限期拖延,以至失去最佳工作時機,導致工作被動。要講究科學方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓工作落實,真心實意為基層、為群眾、為人才辦實事、辦好事、快辦事、辦成事。要加強行政決策、執(zhí)行、咨詢、反饋、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的程序建設(shè),把人事部門履行職能過程中的效率、效益和效果有機地統(tǒng)一起來。
第二,追求創(chuàng)優(yōu)。人事部門從事的工作,大多與構(gòu)建和諧社會有著密切的關(guān)系。面對改革的不斷深化,利益調(diào)整引發(fā)的各種矛盾,發(fā)展的繁重任務(wù),人事部門必須樹立和保持敢為人先、銳意進取的精神狀態(tài),通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),努力破解改革和發(fā)展中各種矛盾和難題,努力適應(yīng)發(fā)展和各類人才的服務(wù)需求,努力拓展人事部門的職能、開創(chuàng)人事工作新空間。
第三,追求穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局,是和諧的前提。要把維護社會公平正義作為穩(wěn)定社會,促進和諧的首要任務(wù)。要切實做好深化機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革工作,積極妥善處理機構(gòu)改革、事業(yè)單位改制中的遺留問題。遇到棘手問題和突出矛盾,不能簡單處理,也不能推卸責任。要尊重歷史,堅持以人為本,兼顧各方面的利益。要切實做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員招錄、職稱評審、人事考試、人事檔案管理、專家和留學人員服務(wù)等公共服務(wù)工作。在實際工作中,要有高度的政治責任感,換位思考,帶著感情,想方設(shè)法為群眾排憂解難。
第四,追求清廉。人事部門是政府重要的窗口單位,要堅持依法行政,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,做到權(quán)力和責任相稱、和干部風險掛鉤、和部門利益脫鉤。人事部門姿態(tài)要高,處事要低調(diào),善于協(xié)調(diào),主動讓利,以自身清廉促進社會的清廉。要大力倡導踐行“八個方面良好風氣”,做有建樹、有情義、有魅力、有誠信、有品位的人事干部。同時,要在人事部門內(nèi)外營造相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合、和諧共進的氛圍。